Oppdatert 07/10: Nabovarsling og utenlandske adresser

Som noen har blitt oppmerksom på så er det en utfordring med å få distribuert nabovarsler, til mottaker bosatt på adresse utenfor Norge, gjennom tjenesten. Varslene, de som ikke kan leveres elektronisk, printes via SvarUT og distribueres gjennom det ordinære postvesenet bl.a. til utlandet.

Kort fortalt er problemet at landkode som leveres fra oppslag etter naboer til eiendom det skal varsles tiltak på, inneholder en SSB-proprietær landkode (3-sifret, beregnet for befolkningsstatistikk) som ikke kan brukes i adressering. Til adressering utenlands krever Posten at landkode og navn på land skal være etter ISO 3166-1 Alpha 2 Se veiledning her: Posten/Bring veiledning) Vi har forespurt både Kartverket og SSB om de har en tabell som kan konvertere mellom 3-sifret og 2-bokstavslandkode; det har de ikke ( – så det har vi laget).

I tillegg så mangler det i vårt adresse-API mulighet til å sende inn navn på land som en del av adressen nabovarsel skal gå til.

Det betyr at det er behov for å løse dette i to trinn:

1. Kortsiktig løsning, som avhjelper feilen: I FtB-tjenesten gjøres det en konvertering av 3-sifret kode til rett landkode og navn på land, slik at adressen som går til SvarUT blir validert OK. Denne løsningen vil stå inntil konsesjonærene har tilpasset sine løsninger til endring beskrevet under punkt 2, innenfor vanlig frist etter varsling om endringer i tjenesten.

2. Langsiktig løsning, der det tilrettelegges for at konsesjonærene kan sende inn navn på land i API'et. Da må konsesjonærene tilrettelegge sine systemer for at utenlandsadresse sendes inn i korrekt format. Det vil da bli opp til innsender å sikre at postadressen er komplett og korrekt. Tilpasningen som må gjøres er å konvertere landkoden fra matrikkelen til ISO 3166-1 Alpha 2 landkode og legge til samsvarende navn på land samt sikre at det, i de tilfeller, der det skal være landkode-prefiksing av postnummer, er gjort korrekt.

I forbindelse med disse endringer vil adressevalidering bli strammet opp, slik det ble forklart på forrige dialogmøte.

I tillegg så jobber DiBK med Kartverket for å få på plass nødvendig datainnhold og kvalitet i matrikkelen slik at utenlandsadressering skal fungere uten spesialtilpasninger.

Vi har undersøkt med både Folkeregister, som lager ny løsning, og Kartverket om hvordan løsningen blir i fremtiden. Den 3-sifrede SSB-proprietære landkoden erstattes av ISO 3166-1 Alpha 3 kode. Det betyr at konsesjonærene må tilpasse seg denne fremtidige endringen når matrikkelen er tilpasset Folkeregisteret.

Etter å ha tatt opp ulempene ved å bruke ISO 3166-1 Alpha 3 formatet for landkode ved adressering til utenlandsk adresse ved flere anledninger, virker det nå som om Freg-prosjektet har bestemt seg for denne strukturen:

• adresselinje : Tekst [0..*]

• postkode : Tekst [0..1]

• byEllerStedsnavn : Tekst [0..1]

• landkode : LandkodeIsoAlfa2 [1]

Nytt Folkeregister vil fra 2021 bli master for informasjon om folkeregistrerte personer.

Informasjon om personers utenlandske adresser, som i dag er ganske ustrukturerte, fordi, som Skatteetaten angir, at “Utformingen av det som ligger i de tre linjene er i hovedsak gjort som påstand fra personen selv, hvor han/hun har oppgitt dette i formularer“, vil ikke bli strukturert før personene det gjelder selv endrer kontaktadresse i utlandet.

Når Kartverket vil tilpasse Matrikkelen til den nye datastrukturen er ikke kjent. Og uansett vil ikke datakvaliteten bli vesentlig bedre på kort sikt.

Det betyr altså at både FtB og sluttbrukerløsningene må styrke sin håndtering av utenlandske adresser for å bidra til at nabovarsel kan distribueres via KS SvarUt printtjenesten og bli levert til mottaker.